Надійні укриття в школах: реалізація безпечного освітнього середовища

Можливість навчатись очно надзвичайно важлива для школярів — адже саме так діти не тільки отримують знання, а й спілкуються з вчителями та однолітками, беруть участь у творчих заняттях та соціальних проєктах. Але враховуючи ситуацію, яка склалася в Україні зараз, головне — це безпека для дітей і дорослих. МОН чітко регулює правила переведення школи на очну систему освіти — навчальний заклад має бути оснащений укриттям, і це укриття має відповідати конкретним вимогам.

Яким повинне бути надійне шкільне укриття та як організувати навчання у 2023/2024 роках? Читайте повну відповідь в цьому матеріалі.

Концепція Кабміну зі створення безпечного навчального середовища

7 квітня 2023 року Кабінет Міністрів України ухвалив Концепцію закладів освіти, реалізація якої надасть можливість організувати навчання в очному форматі.

Ось що каже з цього приводу міністр МОН Оксен Лісовий: 
«Сьогодні у зв’язку з воєнним станом освітній процес залежить від безпекової ситуації та відбувається офлайн, онлайн або у змішаній формі. Попереду кропітка робота з відновлення емоційного стану вчителів та учнів, а також налагодження освітнього процесу. Але найголовніше, щоб навчання було безпечним, щоб кожна дитина мала доступ до якісної освіти, а кожен учитель відчував турботу та увагу».

Метою Концепції є створення рівних, належних і безпечних умов здобуття освіти, організація безпечного освітнього середовища, зокрема в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Основними завданнями Концепції є:

• створення безпечної інфраструктури закладів освіти;
• ефективне попередження та протидія негативним безпековим явищам в освітньому середовищі;
• формування компетентностей безпеки в учасників освітнього процесу;
• організація безпечного підвезення учнів та вчителів до/з закладів загальної середньої освіти.
• Особлива увага надаватиметься заходам, що спрямовані на запобігання психологічному та фізичному насиллю, дотриманню прав і норм інформаційної та соціальної безпеки кожного з учасників освітнього процесу.
  
• Строк реалізації: 2023-2025 роки.
  
• Важлива частина Концепції — укриття в школах

Цитуємо текст Концепції:

«Створення безпечної інфраструктури закладів освіти можливо забезпечити шляхом облаштування чинних та будівництва нових захисних споруд цивільного захисту закладів освіти із застосуванням проєктів повторного використання або за індивідуальними проєктними рішеннями з урахуванням вимог законодавства з питань пожежної безпеки, вимог щодо необхідної кількості евакуаційних виходів, наявності водопостачання, водовідведення, вентиляції, обігріву, освітлення, Інтернету, засобів надання медичної допомоги, доступності для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю».

Це значить, що всі школи, в яких буде запроваджено офлайн-навчання, мають бути обладнані укриттями.

Позиція МОН щодо укриттів: рекомендації до розміщення та обладнання

Державна служба з надзвичайних ситуацій розробила рекомендації щодо організації укриттів в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту персоналу та дітей — додаток до листа ДСНС від 14.06.2022.

Обладнання укриттів розраховується на безперервне перебування впродовж не менш ніж 48 годин. При цьому:

• укриття розміщується у підвальному або цокольному поверхах, в деяких випадках може бути на першому поверсі;
  площа приміщення розраховується за правилом не менше одного метра квадратного на людину;
• укриття розташовується у складі основної будівлі закладу освіти або на віддаленні не більше ніж на 100 метрів від неї;
• має бути забезпечене електроживленням, штучним освітленням, системами водопроводу та каналізації;
• забезпечене не менше ніж двома евакуаційними виходами, один з яких може бути аварійним (в окремих випадках допускається наявність одного евакуаційного виходу);
• приміщення має рівну підлогу, що підходить до встановлення лав, парт та іншого обладнання;
• висота приміщення, зокрема, дверних отворів, становить не менше ніж 2 метри (1,8 метри в окремо визначених ситуаціях);
• основні приміщення, призначені для укриття людей, мають природну або штучну вентиляцію;
• забезпечується вільний доступ осіб з інвалідністю або інших маломобільних груп населення.

Важливий пункт цього документу — «укриття має забезпечити необхідні захисні властивості для захисту від ураження різних типів». Що це значить на практиці? Рекомендована товщина стін — 2-2,5 цеглини, або від 56 см, якщо вони зроблені із залізобетонних конструкцій. Також ці властивості може забезпечити шар ґрунту (мішок з піском), укладений поперек ряду.

Яке обладнання буде корисним (поради від експертів)

Згідно з вищевказаним документом, в укритті має бути розміщено таке обладнання:

• місця для сидіння та лежання;
  
• місткості з питною та технічною водою. Кількість питної води — 2 літри на одну особу на добу;
  
• контейнери для зберігання харчових продуктів;
  
• виносні, щільно закриті, баки для нечистот;
  
• резервне штучне освітлення та електроживлення;
  
• первинні засоби пожежогасіння;
  
• засоби надання медичної допомоги;
  
• засоби зв’язку та оповіщення;
  
• шанцевий інструмент (лопати, ломи, сокири, пилки-ножівки по металу тощо).

Яке ще обладнання може знадобитись? Щоб відповісти на це питання, звернемось до програми «Безпечна школа», яку запустив Фонд Східна Європа разом з МОН та ДСНС. У її межах перед початком минулого навчального року 2022/2023 були обрані 20 шкіл у «відносно безпечних» районах країни, та обладнані укриттями для очного навчання.

До базового пакета обладнання увійшли в тому числі:

• електрообігрівачі та хімічні грілки;
• електрогенератори;
• біотуалети та кабінки;
• аптечки та респіиратори;
• VHF UHF GPS APRS радіостанції;
• аварійні світильники;
• кулери та фільтри для води;
• Wi-fi роутери;
• матеріали для занять та ігор з дітьми.

Рік тому керівник розвитку фіксованого інтернету Міністерства цифрової трансформації України Андрій Набок заявив про запуск проєкту «Wi-fi в укриттях». Це питання надзвичайно важливе, адже безперервний зв’язок забезпечує батькам можливість спілкуватисяь з дітьми під час повітряної тривоги, що значно знижує рівень тривожності, коли дитина йде до школи, враховуючи рівень ракетної загрози в країні.

Андрій Набок повідомляє: «Ми створили зручну електронну форму для управлінь освіти на інтернет-провайдерів. Школи будуть підключатися до інтернету в укриттях безкоштовно: проєкт реалізується на донати виробників обладнання та інтернет-провайдерів».

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль підкреслює: «Усі школи повинні бути обладнані надійними укриттями. Там, де укриття всередині шкіл, і за даними ДСНС, потребують укріплення — зміцнити. Де неможливо зміцнити — збудувати поряд нові».